2023年9月22-24日，由中国金融四十人论坛（CF40）与中国国际经济交换中间（CCIEE）结合主办的第五届外滩金融峰会“迈向新征程的中国与世界：苏醒与挑战”在上海市黄浦区召开。在23日的外滩全部年夜会“全球可延续成长与中国步履”上，第三期外滩绿色金融陈述（以下简称“陈述”）正式发布，陈述主题为“中国转型金融成长研究”。

中国人平易近银行研究局局长王信发布陈述。中美绿色基金董事长徐林、北京绿色金融与可延续成长研究院院长马骏环绕陈述进行了主题交换。

2021年起，中国金融四十人论坛每一年立项绿色金融范畴重点课题，功效在外滩金融峰会发布。本期陈述由中国人平易近银行研究局局长王信负责。

陈述重点环绕转型金融尺度、碳核算和信息表露、相干鼓励政策、撑持转型的金融产物和东西、公道转型等转型金融的五年夜支柱睁开阐发，并聚焦金融撑持绿色低碳手艺研发利用，金融撑持部门高碳行业低碳转型案例，居平易近绿色环保糊口体例转型、可延续金融能力扶植等进行了有针对性的专题研究。

转型金融对碳核算和情况信息表露的要求更高

碳核算和情况信息表露，是辨认、评估和治理天气和情况机缘与风险的主要东西。比拟绿色金融，转型金融撑持项目和经济勾当更加复杂，量化方针更多，是以转型金融对碳核算和情况信息表露的要求更高。陈述提出，今朝我国碳核算和信息表露还面对部门坚苦，如根本数据获得难、核算尺度恍惚、鼓励机制不足、表露指南不敷细化，核算方式不同一等。

就碳核算而言，陈述建议，下一步，要对峙“按部就班、与国际通行法则接轨”的原则，遵守“实验区先行并带动其他地域，由自愿慢慢走向强迫”的路径，出力从数据、尺度、能力和鼓励等四方面入手，鞭策金融机构碳核算延续高质量展开。

对强化金融机构天气情况信息表露，陈述建议，一是增强情况信息表露轨制扶植，制订金融机构碳核算尺度和压力测试指引；二是成立数据同享机制，夯实情况信息表露的数据根本；三是增强宣扬培训，晋升金融机构情况信息表露专业能力；四是完美查核评价系统，健全情况信息表露的鼓励束缚机制。

价钱型和非价钱型东西的划分并不是绝对

陈述阐发提出，江南体育金融撑持绿色低碳转型，必需经由过程各类行之有用的政策东西来实现。政策东西可分为价钱型和非价钱型两年夜类。价钱型东西包罗碳排放权买卖市场、碳税、节能降碳相干补助和税费东西；非价钱型东西包罗国度整体减碳方针、各财产节能降碳方针和监管政策、绿色低碳成长相干财税和货泉金融政策、信息表露和评估认证、相干行业自愿减排打算等。

陈述指出，价钱型和非价钱型东西的划分并不是绝对，部门非价钱型东西也会对价钱发生影响。例如，一些货泉金融政策和财务政策（包罗税收抵免等）可以下降新能源价钱、提高化石能源价钱，可以折算成具体某个年度的等效价钱鼓励量，现实上起到了价钱型东西的鼓励束缚感化。碳排放强度的相对削减发生的碳抵消与全接收型碳信誉，对实现昔时的碳排放方针是等效的，不该被视为“洗绿”或“假转型”。

优化撑持绿色低碳成长的货泉政策和金融监管政策

天气转变和其相干政策调剂，将致使家庭、企业、金融机构和中心银行的资产欠债概况临较年夜冲击，对物价、产出等宏不雅经济指标也有直接影响，给央行货泉政策、金融不变政策带来挑战。

陈述对天气转变若何从多渠道影响货泉政策的制订和实行睁开阐发，一是天气转变会对宏不雅经济构成较年夜影响；二是天气转变会影响金融机构和央行的资产欠债表；三是天气转变的复杂性增添了货泉政策决议计划坚苦；四是天气转变会对金融不变造成较年夜冲击。

2016年以来，中国人平易近银行结合相干金融治理部分不竭完美绿色金融顶层设计，立异撑持绿色低碳成长的货泉政策和金融监管政策，进行了一系列货泉金融政策撑持绿色低碳立异的实践。陈述对我国碳减排撑持东西的结果进行了实证阐发，成果注解该东西对我国贸易银行绿色信贷营业展开阐扬了显著的“旌旗灯号”指导感化。

陈述暗示，环绕撑持绿色低碳成长的货泉政策东西和金融监管政策，既有共鸣，也存在一些争议。在相干理论根本、传导机制、履行结果、国际调和等方面还需要深切研究，包罗碳价转变对天然利率、货泉政策撑持绿色低碳成长的空间和力度等重年夜问题。

陈述建议，完美相干理论根本，优化撑持绿色低碳成长的货泉政策和监管政策东西框架，充实成长包罗碳排放权买卖市场在内的多种市场和东西，与货泉政策和监管政策彼此共同构成协力，增强应对天气转变国际合作，配合鞭策绿色低碳成长。

加速制订公道转型政策框架

在列国应对天气转变方针下，周全斟酌各方好处、提高社会公道性的“公道转型”问题日趋遭到正视。

会商公道转型，应重视宏不雅、国际层面的公道性。例如，经由过程国际碳市场的有序可控联通，发财经济体更多地采办成长中国度的碳信誉，更多资金可流向成长中国度；欧盟碳边疆调理机制（CBAM）实行后，欧盟对进口商品征收的碳调理税不该用在一般公共预算，而应向出口国或更普遍地向成长中国度采办碳信誉，撑持其碳减排。

陈述提出，我国部门区域和行业受低碳转型冲击较年夜，最近几年来，我国以重点行业绿色转型为切入点，在将公道转型融入政策制订、财务指导、社会撑持等方面采纳了积极行动。一是将公道转型理念融入国度重年夜计谋决议计划；二是充实阐扬财务资金的撑持指导感化，撬动社会本钱进入重点转型行业；三是立异应用产能置换指标买卖轨制等市场化体例撑持煤炭等重点行业公道转型；四是为重点转型行业群体供给就业帮扶和社会保障；五是鞭策成立公允公道、合作双赢的全球天气治理系统。

进一步鞭策转型金融成长的九方面建议

陈述提出，实现双碳方针，要落实实现净零排放的动态年度方针，均衡好与经济公道增加的关系：一是整体双碳方针应落实为阶段性动态方针，有清楚的时候表、线路图；二是初期方针不宜过在激进，需连结GDP公道增加，以便为净零排放投资筹集需要的储蓄，并增添就业。

连系理论切磋与国际国内最新实践，陈述就成长转型金融提出九方面政策建议：一是鞭策转型金融尺度尽快出台；二是有序鞭策金融机构展开碳核算；三是强化金融机构天气情况信息表露；四是丰硕增进绿色低碳成长的价钱型和非价钱型政策和东西；五是科学制订撑持绿色低碳成长的货泉政策和金融监管政策；六是摸索撑持公道转型的投融资机制；七是增强绿色低碳手艺的金融撑持力度；八是鞭策居平易近绿色环保糊口体例转型；九是不竭晋升绿色金融能力扶植。

外滩金融峰会

第五届外滩金融峰会由中国金融四十人论坛（CF40）与中国国际经济交换中间（CCIEE）结合主办，主题为“迈向新征程的中国与世界：苏醒与挑战”。

峰会延续聚焦绿色成长、国际金融、资产治理、金融科技四年夜主题，对峙“国际化”、“专业化”定位，为上海建成具有全球主要影响力的国际金融中间，为中国作为扶植性气力介入国际治理，为国际社会消弭不合、促进互信、凝集共鸣，进献价值与气力。

外滩峰会组委会履行主席由中国金融四十人论坛常务理事、上海新金融研究院理事长屠光绍担负，联席履行主席由中国国际经济交换中间常务副理事长毕井泉担负。法兰西伦理政治科学院院长、欧洲央行原行长Jean-Claude TRICHET任峰会国际参谋委员会主席。

中国金融四十人论坛

中国金融四十人论坛（CF40）成立在2008年4月12日，是中国极具影响力的金融专业智库平台。

2011年以来，CF40 以平台为出发点，陆续倡议成立上海新金融研究院、北方新金融研究院等机构。2021年以来，CF40 以中国金融四十人研究院为载体，不竭充分专职研究气力，延续展开重点课题研究，构成“平台+实体”的新型智库模式。

CF40每一年召开闭门钻研会、年夜型峰会、国际交换会等百余场钻研会，每一年展开课题研究20余项，出书要报、周报、月报、册本、《新金融评论》100余册，遭到决议计划层带领正视和经济金融界人士高度评价。

CF40外滩绿色金融陈述项目

2021年起，中国金融四十人论坛每一年立项绿色金融范畴重点课题，功效在外滩金融峰会发布。首期陈述由时任中国人平易近银行国际司司长朱隽负责，第二期外滩绿色金融陈述由中国人平易近银行研究局局长王信负责。